此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

首 页 机构简介 工会新闻 建功建业 基层基础 维权维稳 关心关爱 文化文明 自身建设 政策法规 资料中心
当前所在位置:首页 >> 基层基础 >> 组织建设
关于开展“活力基层工会”星级创建活动的实施意见
点击数:8127 发布时间:2014-10-30 文字显示:   
 

宁波市总工会文件

甬总工〔2014〕116号

各县(市)区总工会、市产业工会、各园区总工会:

为深入贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和省“两办”《关于进一步加强基层工会建设的意见》精神,进一步推进基层工会规范化建设,提升基层工会活力,发挥基层工会作用,切实为示范工会建设提供强有力的基层基础保障,市总工会决定,在全市开展 “活力基层工会”星级创建活动,现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以 “活力基层工会”星级创建为抓手,以全总提出的建设“六有”工会为基础,实现“六好”为目标,突出服务职工、突出问题导向、突出改革创新,着力推进基层工会规范化建设,增强活力,发挥作用,努力把我市基层工会建成组织健全、基础扎实、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”,进一步夯实示范工会建设的基层基础。

二、创建对象和目标

以全市单建基层工会和区域性、行业性工会联合会为创建对象,通过开展“活力基层工会”星级创建活动,用三年时间,力争到2017年底,使基层工会服务职工能力明显提升,基层工会活力明显增强,基层工会工作绩效满意度明显提升,全市85%以上的基层工会达到“活力基层工会”三星级标准,30%以上的基层工会达到“活力基层工会”四星级标准,10%以上的基层工会达到“活力基层工会”五星级标准。

三、创建内容

“活力基层工会”星级创建按照全总提出的建设“六有”工会为基础,实现“六好”为目标进行创建,内容包括以下六个方面:

(一)组织建设好。有独立健全的组织机构,完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织,规范建立工会分会或工会小组。企业党政重视支持工会工作。工会组织按期换届,按有关规定配备工会干部。有办公和活动场所、有工会牌子、有工会公章、有经费、有工会工作手册、有工会文件资料档案。

(二)队伍建设好。有依法选举的工会主席,建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍,工会组织健全。基层工会主席(副主席)由会员大会或会员代表大会选举产生,积极推广民主直选,基层工会主席上岗一年内应参加培训。做好会员发展和管理工作,职工入会率95%以上。做好工会积极分子队伍建设,培养选拔一批工作骨干,在此基础上积极做好推优入党工作。

(三)项目载体好。有服务职工的活动载体和项目,满足职工的多样化需求。能积极落实上级工会部署的重点工作项目,围绕创业创新、维权维稳、关心关爱、文化文明、基层基础五大主题行动,结合自身实际选择重点推进的项目,做好做实做出成效。能按照单位和职工实际需求设计特色工作载体,有影响、有特色、有实效,形成工作品牌。

(四)制度建设好。有健全完善的制度机制,实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化。建立健全包括会员代表大会制度、工会主席选举办法、会务公开制度、会员评家制度等基层工会组织制度,落实好会员“四权”工作。建立完善以厂务公开、职工代表大会、职工董事和职工监事制度为主要内容的民主管理制度,推动职代会职权落实。建立并实施好平等协商集体合同制度、工会经费审查制度、工会财务管理制度、困难职工帮扶制度、“双亮”制度等。

(五)经费管理好。有自主管理的工会经费,真正用于服务职工和工会活动。有独立的银行账户,单位依法拨缴工会经费,经费收支情况定期向会员(代表)大会报告,并接受工会经费审查委员会审计监督。工会财务管理规范,做到收好、管好、用好工会的资金和财产。

(六)工作绩效好。围绕基层工会建设的主要任务,在教育引导职工、推动改革发展、履行维权职责、协调劳动关系、服务职工群众等五个方面有明显的工作成效,职工对工会信任度高,对工会履行职责满意度高,切实让职工感受到工会是“职工之家”。

四、创建实施步骤

1、制定考评标准。市总工会将制定“活力基层工会”星级创建分类考评标准。依据“活力基层工会”创建内容,结合各基层工会实际,按照百分制,分别对机关事业单位、国有企业、非公企业、村(社区)、区域(行业)基层工会设定具体考核内容和分值(具体见附件)。考核验收时,对照考核内容和标准逐项进行量化打分。经考核达到80分以上的为市级三星级“活力基层工会”,85分以上为市级四星级“活力基层工会”,95分以上的为市级五星级“活力基层工会”。

2、部署开展创建。各县(市)区总工会、市产业工会、各园区总工会要按照创建活动总体部署和目标要求,认真开展调查研究,分析基层工会现状,结合本地本产业实际,制订创建计划。要对照创建标准,找出差距和不足,明确创建的具体目标和任务,创新办法,落实措施,扎实部署开展本地、本系统创建工作。通过创建全面推进基层工会规范化建设,切实提升基层工会活力,发挥好作用,以职工满意的工作绩效接受考核评级。

3、逐级考核评定表彰。各地区、各系统按照工会组织隶属关系,一级抓一级,上一级工会负责对下一级工会创建工作的指导、检查和考评。申报市级星级“活力基层工会”,每年底先由各创建单位进行自查自评,然后由上级工会进行考核验收,分级评定表彰。三星级、四星级“活力基层工会”,由县(市)区、产业、园区工会按考评标准考核评定,有条件的县(市)区可以把三星级“活力基层工会”下放到乡镇(街道)考核评定;五星级“活力基层工会”由县(市)区、产业、园区工会按照市总下达的指标数,在四星级“活力基层工会”中择优推荐,10月份左右,由市总组织相关考核组考核评定。

市级星级“活力基层工会”每年评选一次,考核验收采取听汇报、查看台账资料、实地察看、个别交流、召开座谈会等形式,逐项进行打分。三星级、四星级“活力基层工会”由各县(市)区、产业、园区工会发文表彰,五星级“活力基层工会”由市总发文表彰。在五星级“活力基层工会”考核评定的基础上将评选表彰宁波市示范基层工会。

五、工作要求

1、明确职责,加强领导。开展“活力基层工会”星级创建活动,是新形势下加强基层工会建设、发挥基层工会作用的一项重要举措。要坚持党建带工建的原则,积极争取同级党政的关心和支持,把创建工作纳入党建工作目标和内容,努力营造创建工作良好环境。各县(市)区、产业、各园区总工会要结合实际,制定本地本系统创建活动的整体规划和目标。各级工会要积极主动组织和实施创建工作,层层明确目标责任,一级抓一级,一级对一级负责,保证创建工作正确方向和工作的落实。

2、上下联动,分类指导。开展“活力基层工会”星级创建活动,是工会工作一项基础性工作。要坚持上下联动、分类指导、整体推进的原则,从本地区本单位实际出发,因地制宜,因企制宜,不搞“一刀切”,科学合理地创建有自身特点的“活力基层工会”。县(市)区、产业、各园区总工会在加强组织领导和统筹谋划的同时,班子成员要分别联系若干个基层工会进行具体指导,及时掌握情况、解决问题,保证创建工作有序推进。

3、扎实推进,务求实效。开展“活力基层工会”星级创建活动,是发挥基层工会作用的重要平台和有效手段。要坚持以职工群众为本、注重实效的原则,坚持从职工群众实际需求出发,使“活力基层工会”建设更加贴近职工群众,更加贴近企业实际,更好地服务职工群众,不搞花架子,不搞形式主义。要重视对创建活动的调查研究和检查督导,及时发现和解决创建过程中出现的新情况、新问题,总结和发挥先进典型示范导向、帮扶共建结对推进作用。要加强创建活动的宣传,特别是要重视做好对企业经营者的宣传,积极争取企业行政的理解和支持,使活动场地和经费投入上有可靠的保障,努力形成工会运作、党政支持、企业欢迎、职工参与的创建工作格局,真正把工会建设成职工群众信赖的“职工之家”。

附:宁波市“活力基层工会”星级创建分类考评标准

(打★号为评定三星级以上“活力基层工会”基本条件)

宁波市总工会

2014年10月28日


宁波市村、社区“活力基层工会”星级创建考评标准

内容

子项

基本要求

分值

自评分

考评分

组织建设好

10分

1

建立村、社区工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织。

3★

2

党政重视支持工会组织,工会工作列入村、社区党建工作目标。

2

3

工会组织按期换届,按有关规定配备工会干部。

2

4

工会有办公地点、有工会牌子、有工会公章、有经费、有工会文件资料档案,加强落实工会“双亮”工作。

3★

队伍建设好

10分

5

依法选举村、社区工会主席,建立心系职工、善于维权、开拓进取的工会骨干队伍。

4★

6

辖区内25人以上正常运作单位单建工会率100%,小微企业的工会组织覆盖率达到95%以上,符合入会条件职工入会率达到95%以上。

4★

7

工会主席上岗一年内参加培训,做好工会积极分子队伍建设。

2

项目载体好

40分

8

结合村、社区工会自身实际、设计特色工作载体,推进有影响、有特色、有实效,形成有工作品牌的服务职工的2-3个重点项目。

10★

9

教育引导辖区职工,积极参与企业文化建设,组织职工开展“中国梦.劳动美”等主题教育系列活动。

6

10

推动改革发展,组织辖区内单位开展合理化建议、技能培训、劳动竞赛、技术比武等职工技术创新活动,提升职工素质。

6

11

建立源头参与机制,积极反映职工利益诉求,及时向党政报告有关职工状况信息。

6

12

协调劳动关系,引导辖区内单位开展创建和谐劳动关系活动。积极开展“安康杯”竞赛活动。

6

13

服务职工群众,通过各种形式深化“深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层” 活动长效机制,

6

制度建设好

15分

14

指导辖区内单位建立会员代表大会制度、工会主席选举办法、会务公开制度、会员评家制度等基层工会组织制度,落实好会员“四权”工作。

5★

15

指导辖区内单位积极落实以职工代表大会制度为主要内容的民主管理制度,推动职代会职权落实。

5★

16

指导辖区内企业建立健全平等协商和集体合同制度;探索建立区域性工资集体协商制度。

5★

经费管理好

5分

17

有自主管理的工会经费,设立独立的工会银行账户,依法拨缴工会经费,真正用于服务职工和工会活动。

3★

18

工会财务规范,收好、管好、用好工会的资金和财产。

2

工作绩效好

20分

19

辖区内无因劳动争议引发的群体性事件发生,无一般以上劳动卫生、安全伤亡事故发生。

5★

20

开展“会员评家”活动,会员群众对工会工作和工会主席满意率在85%以上。

5★

21

各类工会组织开展的活动成效明显。

5

22

工会工作受到县级以上上级工会嘉奖。

5

宁波市行业、区域“活力基层工会”星级创建考评标准

内容

子项

基本要求

分值

自评分

考评分

组织建设好

10分

1

有比较健全的组织机构,完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织,规范建立工会工作小组。

3★

2

党政重视支持工会组织,工会工作列入行业、区域党建工作目标。

2

3

工会组织按期换届,配强配好工会干部。

2

4

工会有办公地、有牌子、有公章、有经费、有档案。做好工会“双亮”工作

3★

队伍建设好

10分

5

依法选举的工会主席,建立心系职工、善于维权、开拓进取的工会工作者队伍。

4★

6

通过“二次覆盖”,使行业、区域内25人以上正常运作单位单建工会率100%,小微企业的工会组织覆盖率达到95%以上,符合入会条件职工入会率达到95%以上。

4★

7

工会主席上岗一年内参加培训,做好工会积极分子队伍建设。

2

项目载体好

40分

8

结合行业、区域工会自身实际、设计特色工作载体,推进有影响、有特色、有实效,形成工作品牌的服务职工的2-3个重点项目。

10★

9

教育引导行业、区域内职工,积极参与企业文化建设,组织职工开展“中国梦.劳动美”等主题教育系列活动。

6

10

推动改革发展,组织所辖企业开展合理化建议、技能培训、劳动竞赛、技术比武等职工技术创新活动,提升职工素质。

6

11

建立源头参与机制,积极反映职工利益诉求,及时向党政报告有关职工状况信息。

6

12

协调劳动关系,引导所辖单位开展创建和谐劳动关系活动。积极开展“安康杯”竞赛活动。

6

13

服务职工群众,通过各种形式深化“深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层” 活动长效机制,

6

制度建设好

15分

14

指导所辖单位建立会员代表大会制度、工会主席选举办法、会务公开制度、会员评家制度等基层工会组织制度,落实好会员“四权”工作。

5★

15

指导所辖单位积极落实以职工代表大会制度为主要内容的民主管理制度,推动职代会职权落实。

5★

16

指导所辖企业建立健全平等协商和集体合同制度建制率达到90%以上,劳动合同签订率85%以上;探索建立区域、行业性工资集体协商制度。

5★

经费

管理

5分

17

有自主管理的工会经费,设立独立的工会银行账户,依法拨缴工会经费,真正用于服务职工和工会活动。

3★

18

工会财务规范,收好、管好、用好工会的资金和财产。

2

工作绩效好

20分

19

行业、区域内内无因劳动争议引发的群体性事件发生,无一般以上劳动卫生、安全伤亡事故发生。

5★

20

开展“会员评家”活动,会员群众对工会工作和工会主席满意率在85%以上。

5★

21

各类工会组织开展的活动成效明显。

5

22

工会工作受到县级以上上级工会嘉奖。

5

宁波市国有企业“活力基层工会”星级创建考评标准

内容

子项

基本要求

分值

自评分

考评分

组织建设好

10分

1

有独立健全的组织机构,建立健全工会、经审委、女职委、劳动争议调解委员会、劳动保障法律监督检查委员会等组织,规范建立工会分会或工会小组。

3★

2

企业党政重视支持工会工作。工会工作列入党建工作目标和内容,党组织每年专题研究工会工作不少于一次。

2

3

工会组织按期换届,按有关规定配备工会干部并落实待遇,党员工会主席进入企业党委(支部)班子和按规定进入董事会。

2

4

有办公和活动场所、有工会牌子、有工会公章、有经费、有工会工作手册、有工会文件资料档案。

3★

队伍建设好

10分

5

有依法选举的工会主席,有心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍。

4★

6

基层工会主席(副主席)由会员大会或会员代表大会选举产生,积极推广民主直选,基层工会主席上岗一年内应参加培训。

4★

7

单位内符合入会条件职工入会率达到95%以上。做好工会积极分子队伍建设,培养选拔一批工作骨干,积极做好推优入党工作。

2

项目载体好

20分

8

结合工会自身实际、设计特色工作载体,推进有影响、有特色、有实效,形成工作品牌的服务职工的2-3个重点项目。

10★

9

教育引导职工,积极参与企业文化建设,组织职工开展“中国梦.劳动美”等主题教育系列活动。

6

10

推动改革发展,组织开展合理化建议、技能培训、劳动竞赛、技术比武等职工技术创新活动,提升职工素质。

6

11

建立源头参与机制,积极反映职工利益诉求,及时向党政报告有关职工状况信息。

6

12

协调劳动关系,开展创建和谐劳动关系活动。积极开展“安康杯”竞赛活动。

6

13

服务职工群众,通过各种形式深化“深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层” 活动长效机制,

6

制度建设好

15分

14

建立健全包括会员代表大会制度、工会主席选举办法、会务公开制度、会员评家制度等基层工会组织制度,落实好会员“四权”工作。

5★

15

建立完善以厂务公开、职工代表大会、职工董事和职工监事制度为主要内容的民主管理制度,推动职代会职权落实。

5★

16

建立并实施好平等协商集体合同制度、工会经费审查制度、工会财务管理制度、困难职工帮扶制度、“双亮”制度等。

5★

经费管理好

5分

17

有独立的银行账户,单位依法拨缴工会经费,经费收支情况定期向会员(代表)大会报告,并接受工会经费审查委员会审计监督。

3★

18

工会财务管理规范,做到收好、管好、用好工会的资金和财产。

2

工作绩效好

20分

19

建立劳动争议调解、法律监督、帮困救助机制,行业、辖区内无因劳动争议引发的群体性事件发生,无一般以上劳动卫生、安全伤亡事故发生。

5★

20

各类系列主题教育活动和多形式的群众性工会活动成效显著。

5★

21

开展“会员评家”活动,会员群众对工会工作和工会主席满意率在85%以上。

5

22

工会工作受到县级以上上级工会嘉奖。

5

宁波市非公企业“活力基层工会”星级创建考评标准

内容

子项

基本要求

分值

自评分

考评分

组织建设好

10分

1

结合企业实际,有独立健全的组织机构,完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织,完善建立工会分会或工会小组。

3★

2

工会工作列入企业党建工作目标,行政支持工会工作。

2

3

按规定配备工会干部,任职期间落实待遇。

2

4

有办公和活动场所、有工会牌子、有工会公章、有经费、有工会工作手册、有工会文件资料档案。

3★

队伍建设好

10分

5

企业依法选举的工会主席,有一支心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍,工会组织健全。

4★

6

基层工会主席(副主席)由会员大会或会员代表大会选举产生,有条件积极推广民主直选,基层工会主席上岗一年内应参加培训。

4★

7

单位内符合入会条件的各类职工入会率达到95%以上。做好工会积极分子队伍建设,培养选拔一批工作骨干,积极做好推优入党工作。

2

项目载体好

40分

8

企业工会结合自身实际、有服务职工的2-3个重点推进项目。

10★

9

教育引导职工,积极参与企业文化建设,组织职工开展“中国梦.劳动美”等主题教育系列活动。

6

10

推动改革发展,组织开展合理化建议、技能培训、劳动竞赛、技术比武等职工技术创新活动,提升职工素质。

6

11

建立源头参与机制,积极反映职工利益诉求,及时向党政报告有关职工状况信息。

6

12

协调劳动关系,开展创建和谐劳动关系活动。积极开展“安康杯”竞赛活动。

6

13

服务职工群众,通过各种形式深化“深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层” 活动长效机制,

6

制度建设好

15分

14

建立健全包括会员代表大会制度、工会主席选举办法、会务公开制度、会员评家制度等基层工会组织制度,落实好会员“四权”工作。

5★

15

建立完善以厂务公开、职工代表大会、职工董事和职工监事制度为主要内容的民主管理制度,推动职代会职权落实。

5★

16

建立并实施好平等协商集体合同制度、工会经费审查制度、工会财务管理制度、困难职工帮扶制度、“双亮”制度等。

5★

经费管理好

5分

17

有自主管理的工会经费,设立独立的工会银行账户,依法拨缴工会经费,真正用于服务职工和工会活动。

3★

18

工会财务管理规范,收好、管好、用好工会的资金和财产。

2

工作绩效好

20分

19

建立劳动争议调解、法律监督、帮困救助机制,行业、辖区内无因劳动争议引发的群体性事件发生,无一般以上劳动卫生、安全伤亡事故发生。

5★

20

各类群众性工会活动成效明显,受到职工欢迎。

5★

21

开展“会员评家”活动,会员群众对工会工作和工会主席满意率在85%以上。

5

22

工会工作受到县级以上上级工会嘉奖。

5

宁波市机关、事业单位“活力基层工会”星级创建考评标准

内容

子项

基本要求

分值

自评分

考评分

组织建设好

10分

1

单位工会有独立健全的组织机构,完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织,工会分会或工会小组积极开展工作。

3★

2

工会工作列入单位党建工作目标。党政支持工会工作,党组织每年专题研究工会工作不少于一次。

2

3

按规定配备工会干部,任职期间落实相关待遇。

2

4

有办公和活动场所、有工会牌子、有工会公章、有经费、有工会工作手册、有工会文件资料档案。

3★

队伍建设好

10分

5

有依法选举的工会主席,有心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍,工会组织健全。

4★

6

基层工会主席(副主席)由会员大会或会员代表大会依法选举产生,基层工会主席上岗一年内应参加培训。

4★

7

单位内符合入会条件职工入会率100%。做好工会积极分子队伍建设,培养选拔一批工作骨干,在此基础上积极做好推优入党工作。

2

项目载体好

30分

8

工会结合自身实际、有多项服务职工的重点推进项目。

10★

9

按照单位和职工实际需求设计特色工作载体,有影响、有特色、有实效,形成工作品牌。

10

10

通过电话热线、网络、信箱、QQ群、微信等手段,建立与职工互动式平台,加强与职工的沟通交流。

10

制度建设好

20分

11

有健全完善的制度机制,实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化。

5

12

建立健全包括会员代表大会制度、工会主席选举办法、会务公开制度、会员评家制度等基层工会组织制度,落实好会员“四权”工作。

5★

13

建立完善以职工代表大会为主要内容的民主管理制度,推动职代会职权落实。

5★

14

建立并实施好工会经费审查制度、工会财务管理制度、困难职工帮扶制度、“双亮”制度等

5★

经费管理好

10分

15

工会组织建立银行独立账户,单位按时足额依法拨缴工会经费。真正用于服务职工和工会活动。

5

16

工会财务管理规范,收好、管好、用好工会的资金和财产。

5

工作绩效好

20分

17

围绕单位中心工作,组织开展合理化建议、技能培训、岗位练兵、劳动竞赛等活动。组织干部职工有序参与对单位内部事务进行民主参与民主监督。

4

18

重视职工政治思想建设,改进作风,深入开展各类主题教育系列活动,组织干部职工学文化、学业务,提升素质。

4★

19

关心干部职工生活,倾听干部职工呼声,反映干部职工要求,不断改善干部职工工作环境和工作氛围。

4★

20

开展“会员评家”活动,会员群众对工会工作和工会主席满意率在85%以上。

4★

21

工会工作受到县级以上上级工会嘉奖

4



送:省总工会组织部

宁波市总工会办公室 2014年10月29日印发

(共印200份)

 
关闭窗口 | 打印文章
关于我们 | 版权声明 | 隐私保护 | 常见问题 | 网站地图 | 联系我们
Copyright(C) nbgh.org.cn All Rights Reserved.
宁波市总工会 版权所有 维权热线:12351 浙ICP备09103956号-2
浙江金网信息产业有限公司提供技术支持
微博二维码